История прав инвалидов в Вашингтоне, округ Колумбия

История инвалидности переплетена с историей гражданских прав, институтов, медицины, евгеники, технологий, войн и пандемий. Изучение истории инвалидов только недавно стало отдельной дисциплиной, достойной изучения, хотя оно очень интегрировано в общую историю Соединенных Штатов. История инвалидности пересекается с историей других исторически угнетенных групп. Часто женщинам, цветным людям, ЛГБТКИ+ и другим исторически маргинализированным группам приписывались инвалидизирующие характеристики, чтобы оправдать лишение их права голоса, институционализацию, принудительную стерилизацию и другие формы жестокого обращения, которым люди с реальными ограниченными возможностями также не должны подвергаться. Изучение истории Соединенных Штатов через призму инвалидности дает альтернативную систему отсчета событий, которые сформировали эту нацию.

В Вашингтоне, округ Колумбия, произошло множество значимых событий и людей, которые внесли вклад в возникновение национальных движений за гражданские права и справедливость в отношении инвалидов, улучшили обращение и политику, а также изменили отношение к людям с ограниченными возможностями. Хотя борьба за права инвалидов и справедливость была видна в других частях страны (например, в Беркли, Калифорния), округ Колумбия — это место, где часто формируется политика в области гражданских прав и куда группы, ищущие возмещения, часто обращаются за защитой.

История инвалидности в Вашингтоне, округ Колумбия, варьируется от пропаганды афроамериканских семей, пытающихся реформировать условия в таких учреждениях, как St. Elizabeths и Forest Haven, до протестов, таких как «Deaf President Now» и «Capitol Crawl». Она включает в себя принятие таких законов, как Закон о реабилитации, Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) и Закон Олмстеда, а совсем недавно — борьбу молодых людей с ограниченными возможностями BIPOC за более инклюзивное сообщество инвалидов. В этой статье будут обобщены эти и другие события, имеющие решающее значение в истории инвалидности в округе Колумбия.

Психиатрическая больница Святой Елизаветы — 1855 г.

Больница Св. Елизаветы открылась в 1855 году на юго-востоке Вашингтона, округ Колумбия, под названием «Правительственная больница для душевнобольных». Она должна была стать образцовым учреждением по лечению психических заболеваний, и ее основатели выступали за гуманное отношение к психиатрическим пациентам.

Больница стала пионером новых методов лечения, таких как психотерапия и гидротерапия, но изначально они были предназначены для гетеросексуальных белых людей. До 1960 года люди, идентифицирующие себя как ЛГБТКИ+, лечились сомнительными и устаревшими методами лечения, такими как электрошок, лоботомия и аверсионная терапия.

С самого начала учреждение принимало и лечило чернокожих пациентов, но пациенты были разделены по расовому признаку, а палаты для чернокожих были переполнены и хуже тех, которые занимали белые люди. Вместо того, чтобы лечиться новыми методами, афроамериканцы могли быть направлены в рабочую бригаду в рамках их «лечения».

В 1950-х годах семьи афроамериканских пациентов начали выступать за лучшее лечение. Такие организации, как Университет Говарда и NAACP, также боролись с сегрегацией в больнице Св. Элизабет. Их усилия привели к тому, что больница постепенно объединила свои отделения и наняла черных медсестер, врачей и, в конечном итоге, афроамериканского суперинтенданта.

Другие жители Сент-Элизабетс включали коренных американцев, которые были помещены в психиатрическую лечебницу Hiawatha, учреждение, созданное специально для индейцев, которое открылось в 1902 году в Кантоне, Южная Дакота. Условия там были настолько ужасающими, что в 1933 году комиссар по делам индейцев приказал закрыть приют и перевезти жителей в Сент-Элизабетс. По словам журналиста Гарольда Айрон Шилда, коренные американцы были в основном «традиционными духовными людьми или подростками, которые плохо себя вели, или людьми, которые не нравились индейскому агенту».

Корпус инвалидов – 1863 г.

Во время Гражданской войны, когда Союз испытывал трудности с набором достаточного количества войск, военный министр санкционировал создание так называемого Корпуса инвалидов. Шестьдесят тысяч мужчин, ставших инвалидами на войне, служили в Корпусе, чтобы освободить боеспособных солдат для передовой. Они охраняли заключенных или работали поварами или медсестрами.

Члены Корпуса инвалидов были обязаны носить светло-голубую форму вместо стандартной темно-синей и часто подвергались порицанию или насмешкам, например, называя их «безнадежными калеками, прогульщиками и трусами».

В июле 1864 года генерал Конфедерации Джубал Эрли направлялся в Вашингтон, округ Колумбия, и жители города были в панике. Солдаты Союза, способные сражаться, были отправлены на юг с генералом Грантом для осады Питерсберга. Корпус инвалидов сдерживал наступление пятнадцати тысяч солдат Конфедерации в течение двадцати четырех часов, пока генерал Грант не прислал подкрепление.

Корпус инвалидов продемонстрировал, что люди с ограниченными возможностями могут вносить вклад в общество. Они также могли бы выступать за более справедливое отношение, как они это сделали, когда потребовали стандартную форму и изменили свое название на «Корпус ветеранов резерва».

Университет Галлодета – 1864 г.

Университет Галлодета, расположенный на северо-востоке округа Колумбия, является единственным в мире университетом, посвященным глухим студентам. Он был назван в честь Томаса Хопкинса Галлодета, который был ярым сторонником обучения глухих детей языку жестов, а не заставлял их читать по губам и говорить.

В 1988 году университет искал нового президента, и многие в сообществе глухих выступали за то, чтобы им был назначен глухой человек. Но затем Совет объявил, что был выбран слышащий человек.

На протесте под названием «Глухой президент сейчас» студенты и их сторонники закрыли кампус и выдвинули четыре требования: выбранный кандидат с нарушением слуха Элизабет Зинсер должна уйти в отставку, а президентом должен быть глухой человек; Джейн Спилман должна уйти с поста председателя Совета попечителей; глухие должны составлять 51 процент Совета; и не будет никаких репрессий против любого студента или сотрудника, участвовавшего в протесте. В конечном итоге, президентом Галлодета был назначен доктор И. Кинг Джордан, глухой человек.

Deaf President Now стал важной вехой, поскольку он установил, что глухие люди могут бороться за свои гражданские права и что, в общем, права должны быть востребованы, а не предоставлены. Глухие протестующие присоединились к другим движениям за гражданские права, заявив: «У нас все еще есть мечта». Протест широко освещался национальными и международными СМИ, что повысило значимость прав инвалидов и помогло проложить путь к принятию Закона об американцах с ограниченными возможностями.

Слепые гражданские права

В 1900 году Колумбийский политехнический институт для слепых (позднее Columbia Lighthouse for the Blind) был основан в северо-западном Вашингтоне, округ Колумбия, двумя слепыми мужчинами из Коннектикута, Фрэнсисом Р. Кливлендом и Х. Р. У. Майлзом, с миссией помогать людям всех возрастов в Мэриленде, округ Колумбия, и регионе Вирджиния. Их целью было служить слепым людям, чтобы они могли оставаться независимыми, активными и продуктивными в обществе.

Такие организации, как Lighthouse, которые помогают людям с ограниченными возможностями, играют важную роль в изменении отношения к людям с ограниченными возможностями и содействии их полноценному участию в жизни общества.

Хелен Келлер, которая была слепой и глухой, похоронена в Национальном соборе в округе Колумбия. Она была ярой защитницей людей с ограниченными возможностями, а также женщин и рабочих. Она вступила в Социалистическую партию и отметила тесную связь между инвалидностью и бедностью, обвиняя в обоих капитализм и плохие промышленные условия. Как Келлер сказала New York Tribune в 1916 году, слепота «часто была вызвана эгоизмом и жадностью работодателей».

Лига инвалидов – 1935 г.

Лига людей с ограниченными возможностями была основана в Нью-Йорке в 1935 году. Ее члены, многие из которых были ветеранами, получили доказательства того, что Управление общественных работ (WPA) — программа по трудоустройству, созданная Франклином Рузвельтом во время Великой депрессии — придерживалось официальной, но секретной политики не нанимать людей с ограниченными возможностями.

Лига проводила протесты и образовательные сессии в Нью-Йорке, а в 1936 году тридцать пять членов отправились в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы донести свою жалобу непосредственно до Рузвельта и национального главы WPA Гарри Хопкинса. Ни Рузвельт (несмотря на то, что он сам был инвалидом), ни Хопкинс не захотели встречаться с ними, поэтому они заняли федеральную штаб-квартиру WPA.

Президент Лиги, двадцатиоднолетняя Сильвия Флексер Бассофф, объяснила журналистам, что им нужно «не сочувствие, а конкретный план по прекращению дискриминации».

Оккупация продолжалась сорок восемь часов, пока Хопкинс наконец не согласился на встречу. Но он по-прежнему утверждал, что инвалиды «нетрудоспособны», и полностью отверг основной аргумент Лиги о том, что инвалиды каким-либо образом притесняются.

Во время протестов члены Лиги часто изображались в прессе как «коммунистические калеки» или как «беспомощные увечные люди». Но общественность также видела людей с ограниченными возможностями, требующих уважения и равенства и борющихся против угнетения.

Лига опубликовала манифест в августе 1936 года и распространила копии среди Рузвельта, Гопкинса, прессы и общественности. Манифест продвигал идею о том, что эта борьба была следствием не их ущемления, а скорее «несправедливых ограничений» и «необоснованных предрассудков».

В конечном итоге WPA предоставила более пяти тысяч рабочих мест людям с ограниченными возможностями по всей стране.

Миллс против Совета по образованию – 1972

Иск Mills был подан в Окружной суд США по округу Колумбия родителями-афроамериканцами от имени семерых детей, которым школьный округ округа Колумбия отказал в доступе к государственному образованию из-за их инвалидности и расходов, которые школа должна была понести для их обучения.

Окружной судья США Джозеф Корнелиус Уодди вынес решение в пользу учащихся. Дело Миллса было одним из первых дел в Соединенных Штатах, которое гарантировало право учащихся с любой инвалидностью на государственное образование, независимо от стоимости для школьной системы, и привело к всеобъемлющему федеральному законодательству, защищающему право детей-инвалидов на бесплатное государственное образование.

Два дела — Браун против Совета по образованию Топики (1954) и Боллинг против Шарпа (1954) — постановившие, что образование является правом, которое должно предоставляться в равной степени независимо от расы, послужили прецедентами для Миллса .

Форест-Хейвен – 1976

Forest Haven был учреждением в Мэриленде, которое на пике своего развития было домом для почти 1300 жителей Вашингтона, округ Колумбия, с интеллектуальными и развивающимися нарушениями. Жители подвергались насилию и не получали никакого лечения или даже базовой медицинской помощи. Удаленность Forest Haven от округа Колумбия затрудняла посещение семьями своих детей, и насилие часто скрывалось от них.

В 1976 году группа родителей шести чернокожих подростков и молодых людей подала в суд из-за этих условий. Дело было названо Эванс против Вашингтона в честь Джой Эванс, которая была помещена в Forest Haven, когда ей было девять лет. В 1978 году судья постановил закрыть его, и жителей начали размещать в домах для престарелых в округе Колумбия. Однако Forest Haven закрылся только в 1991 году.

Поскольку округ Колумбия не выполнил условия, установленные судом в отношении предоставления услуг лицам с нарушениями развития и интеллектуальными нарушениями, дело тянулось годами и официально было закрыто только в 2016 году.

Хотя решение этого дела заняло много времени, оно подтолкнуло правительство к действиям и изменению политики в отношении того, как люди с ограниченными возможностями должны быть интегрированы в сообщества, что помогло изменить общие общественные установки. Исследования показали, что самозащита инвалидами и более частые контакты с инвалидами со стороны людей без инвалидности улучшают восприятие инвалидности у людей без инвалидности.

504 протеста – 1977 г.

В 1973 году тогдашний президент Никсон подписал Закон о реабилитации. Раздел 504 Закона гласил:

«Ни одно иное квалифицированное лицо с ограниченными возможностями в Соединенных Штатах… исключительно по причине своей инвалидности не может быть исключено из участия, лишено льгот или подвергнуто дискриминации в рамках любой программы или деятельности, получающей федеральную финансовую помощь».

Закон был неисполним без регулирующих положений, которые бы указывали судам, как его интерпретировать. К моменту вступления Джимми Картера на пост президента в 1977 году регулирующие положения все еще не были подписаны.

Активисты движения за права инвалидов дали администрации Картера срок 5 апреля 1977 года для подписания правил. Когда срок истек, по всей стране были организованы протесты, в том числе в штаб-квартире Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW) в Вашингтоне, округ Колумбия.

Самый большой и продолжительный протест прошел в Сан-Франциско в федеральном здании, которое активисты по защите прав инвалидов занимали в течение двадцати шести дней. Охрана пыталась не допустить никого в здание после того, как протестующие его заняли, но партия «Черные пантеры» смогла войти и доставить еду. Поддержка протеста со стороны «Черных пантер» исходила из их философии борьбы с угнетением. Они опубликовали несколько статей в газете The Black Panther, в которых обсуждали протест и связь между правами афроамериканцев и правами инвалидов.

15 апреля в здании состоялись слушания в Конгрессе. Протестующим сообщили, что секретарь HEW Джозеф А. Калифано-младший работает над решением «отдельно, но равноправно». Это было неприемлемо, поэтому делегация активистов по вопросам инвалидности, включая Джуди Хьюманн и «Черных пантер» Брэда Ломакса, отправилась в округ Колумбия, чтобы попытаться встретиться с Калифано лично.

Калифано не хотел встречаться с делегацией, поэтому они провели бдения у его дома и пикетировали возле церкви президента Картера. 27 апреля они провели акцию протеста у Белого дома. 28 апреля Калифано подписал правила, вручив победу протестующим. Один из главных организаторов протеста 504, Китти Коун, отметила, что сидячие забастовки были «публичным рождением движения за права инвалидов… Впервые инвалидность действительно рассматривалась как вопрос гражданских прав, а не как вопрос благотворительности и реабилитации в лучшем случае, жалости в худшем случае».

ADA и Капитолийское шествие – 1990

Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) — это закон о гражданских правах, запрещающий дискриминацию в отношении лиц с ограниченными возможностями во всех сферах общественной жизни. Закон ADA был разработан, но застрял в Комитете Палаты представителей по общественным работам и транспорту из-за лоббирования со стороны гостиничной и транспортной отраслей, которые пытались ослабить закон.

12 марта 1990 года группа активистов-инвалидов собралась, чтобы потребовать принятия ADA без его ослабления. В здании Капитолия протестующие вылезли из инвалидных колясок и поползли вверх по ступенькам. Драматическая демонстрация повлияла на общественное мнение, и 26 июля ADA был принят и подписан президентом Джорджем Бушем-старшим.

Протесты ADAPT в сфере здравоохранения – 2017 г.

В 2017 году республиканцы разработали Закон об американском здравоохранении, который стал попыткой свернуть расширение Medicaid и существенно сократить Закон Обамы о доступном медицинском обслуживании, одновременно введя налоговые льготы для богатых.

Активисты, организованные организацией по защите прав инвалидов ADAPT, приехали в Вашингтон, чтобы выразить протест. Они устроили акцию протеста у офиса лидера большинства в Сенате Митча Макконнелла, в результате чего было арестовано сорок три человека. Полиция Капитолия тащила людей, которые вылезали из инвалидных колясок, — эти действия были сфотографированы и сняты на видео и стали вирусными в социальных сетях.

Законопроект был принят Палатой представителей, но не Сенатом, что стало победой для людей с ограниченными возможностями, которые полагаются на Medicaid.

Круглый стол по вопросам правосудия в отношении инвалидов – 2023 г.

В 2005 году цветные активисты-инвалиды запустили фреймворк «справедливости по инвалидности», который привлекает внимание к тому, как эйблизм связан с множеством других систем угнетения. Справедливость по инвалидности сосредотачивает потребности и голоса «цветных инвалидов, иммигрантов с инвалидностью, квир-людей с инвалидностью, трансгендеров и гендерно неконформных людей с инвалидностью, людей с инвалидностью, которые не имеют дома, людей с инвалидностью, которые находятся в заключении, людей с инвалидностью, у которых украли родовые земли, и других».

В феврале 2023 года пятеро молодых чернокожих защитников справедливости в отношении инвалидов — Нели Латсон, Элайджа Армстронг, Джалин Радзимински, Шон Алеонг и Рэйвен Саттон — встретились в Белом доме с правительственными чиновниками, чтобы обсудить свой опыт и проблемы.

Рейвен Саттон, которая является глухой, сказала: «Вы не можете говорить о разнообразии и… сообществе и не вовлекать людей с ограниченными возможностями в этот разговор. Это влияет на нашу жизнь. И если вы продолжите игнорировать нас, вы в конечном итоге убьете нас».

Нели Латсон, страдающий аутизмом, был заключен в тюрьму из-за расистской и эйблистской встречи с полицией. Он сказал: «Я хотел встать и высказаться, чтобы другие аутисты, и другие чернокожие, и другие чернокожие и аутичные люди не испытали тех ужасных вещей, которые произошли со мной… Так что быть здесь сегодня в Белом доме — это действительно осуществление этой мечты».